Desde Cooperar, Confederaci\u00f3n Cooperativa de la Rep\u00fablica Argentina, opinamos que no es posible garantizar el Desarrollo Sostenible de nuestras comunidades, como bien propone el s\u00e9ptimo principio, sino garantizamos que el ahorro de nuestras comunidades se canalice hacia el desarrollo sostenible. Reestructurar el sistema financiero, para ponerlo al servicio del Desarrollo Sostenible, es uno de los grandes desaf\u00edos globales que enfrentamos como humanidad.<\/p>\n\n\n\n
Para poder actuar eficazmente en este terreno es necesario tener un adecuado diagn\u00f3stico sobre las deficiencias del sistema financiero global y su arquitectura. Las cooperativas realizan ingentes y sostenidos esfuerzos para acceder a financiamiento, pero en muchas oportunidades el problema no est\u00e1 en la gesti\u00f3n cooperativa sino en las falencias del sistema financiero.<\/p>\n\n\n\n
Como expresa Ariel Guarco, en su libro Principios Cooperativos en Acci\u00f3n, en el cap\u00edtulo \u201cSin democracia financiera no hay inclusi\u00f3n ni desarrollo sostenible\u201d:<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa econom\u00eda real est\u00e1 subordinada a los intereses del capital financiero. Esto se evidencia en peque\u00f1as y medianas empresas sin acceso al cr\u00e9dito, familias sobreendeudadas, bancos que desatienden la producci\u00f3n y se especializan en el tr\u00e1fico de activos financieros de car\u00e1cter especulativo, Estados condicionados por su deuda externa, calificadoras de riesgo que contin\u00faan direccionando flujos financieros pese a su demostrada incapacidad para anticipar las crisis y empresas controladas por fondos financieros globales sin compromiso con el desarrollo del territorio donde est\u00e1n insertas. Son todas facetas de un mismo y complejo fen\u00f3meno que algunos han llamado la financiarizaci\u00f3n de la econom\u00eda. La rentabilidad del capital se disocia de los circuitos locales de producci\u00f3n y consumo para sostenerse en la apropiaci\u00f3n de la renta financiera.<\/em><\/p>\n\n\n\n Este problema global, que jaquea familias, empresas y naciones, requiere respuestas en tres niveles diferentes:<\/em><\/p>\n\n\n\n Las cooperativas son las \u00fanicas empresas que por trayectoria y escala pueden impulsar esta agenda en los tres niveles\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Una agenda cooperativa frente al sistema financiero global<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde Cooperar siempre hemos abogado por la necesidad de que el movimiento cooperativo, por su compromiso con el desarrollo sostenible de sus comunidades, debe abogar por un sistema financiero comprometido con el desarrollo sostenible de sus comunidades. Seguramente en ello influenci\u00f3 la experiencia de la econom\u00eda argentina, duramente golpeada por ciclos de endeudamiento de car\u00e1cter especulativo, al servicio de la valorizaci\u00f3n financiera y la fuga de capitales.<\/p>\n\n\n\n En nuestra regi\u00f3n, contamos con un antecedente importante. La Declaraci\u00f3n Final de la V Cumbre Cooperativa de las Am\u00e9ricas, desarrollada en Buenos Aires, en 2018, propuso \u201cImpulsar y acompa\u00f1ar desde la Alianza Cooperativa Internacional iniciativas para modificar las normas e instituciones del sistema financiero internacional desde la perspectiva de los principios y valores cooperativos, procurando reducir la vulnerabilidad de la econom\u00eda real frente a los movimientos especulativos de las finanzas internacionales, aumentar la autonom\u00eda de los Estados Nacionales para impulsar el desarrollo sostenible, democratizar la gobernanza de los organismos internacionales, discutir el papel de las calificadoras de riesgo y regular el movimiento de capitales especulativos para mejorar las condiciones de previsibilidad, entre otros objetivos<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n En dicha l\u00ednea conceptual, entendemos que el movimiento cooperativo global debe procurar realizar su aporte a una agenda de transformaci\u00f3n del sistema financiero internacional. No alcanza con trabajar en el territorio, si no se logran reglas de juego que vuelvan a vincular el circuito financiero con el circuito de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La libre circulaci\u00f3n de capitales especulativos, las reglas de juego para el refinanciamiento de las deudas soberanas, los para\u00edsos fiscales, son todos problemas globales que hay que resolver para defender nuestro trabajo a nivel territorial. Y todo ello debe ser hecho en el marco de los acuerdos internacionales, que est\u00e1n para ser cumplidos. Por ejemplo, la Agenda de Acci\u00f3n de Addis Adeba, donde, entre otros aspectos importantes, la ONU acord\u00f3 trabajar para la eliminaci\u00f3n de los para\u00edsos fiscales, y la Resoluci\u00f3n 69\/319, de la Asamblea General de Naciones Unidas, donde se establecieron los principios b\u00e1sicos para la reestructuraci\u00f3n de las deudas soberanas.<\/p>\n\n\n\n Reestructurar el sistema financiero, para ponerlo al servicio del Desarrollo Sostenible, es uno de los grandes desaf\u00edos globales que enfrentamos como humanidad. Desde el movimiento cooperativo debemos contribuir a este desaf\u00edo, en el marco de lo acordado en los organismos internacionales, y con un fuerte di\u00e1logo con los gobiernos nacionales.<\/p>\n\n\n\n Democratizaci\u00f3n del sistema financiero<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el marco del dicho di\u00e1logo, debemos enfatizar la fortaleza de nuestros modelos de cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito, de cajas, de bancos cooperativos, para democratizar el sistema financiero.<\/p>\n\n\n\n La organizaci\u00f3n de los usuarios de los servicios financieros en cooperativas y otras entidades de la econom\u00eda social y solidaria es la llave para un programa de democratizaci\u00f3n del sistema financiero, donde los simples ciudadanos recuperemos la soberan\u00eda sobre nuestros ahorros, y podamos orientar su aplicaci\u00f3n en el sentido de las necesidades y aspiraciones de cada comunidad local.<\/p>\n\n\n\n En dicho sentido, han sido muy valiosos los aportes en la Sesi\u00f3n de Ibrahima Ke\u00efta, Director General de Kafo Jiginew (Mali), y de Sylvia Okilay-Paraguya, Directora General de NATCCO (Filipinas). Ambas organizaciones son buenos ejemplos del impacto positivo del modelo cooperativo para mejorar las condiciones de financiamiento de sus respectivas comunidades, a partir del ahorro, de la capitalizaci\u00f3n y de la articulaci\u00f3n con distintas organizaciones internacionales y banco multilaterales de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Gran parte de los esfuerzos de los miembros de la ACI deber\u00edan orientarse al mejorar sus modelos de ahorro y cr\u00e9dito cooperativo a la luz de toda la experiencia internacional, incluyendo la valiosa experiencia canadiense de Dejardins, que tambi\u00e9n estuvo presente en la sesi\u00f3n a trav\u00e9s de su moderador.<\/p>\n\n\n\n Esta tarea debe complementarse con un trabajo orientado a mejorar el marco regulatorio y las pol\u00edticas p\u00fablicas de financiamiento, en dos sentidos.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, el reconocimiento del aporte espec\u00edfico del cooperativismo de ahorro y cr\u00e9dito a la democratizaci\u00f3n del sistema financiero, tal como ya ha sido expresado. Esto requiere regulaciones que reconozcan su naturaleza espec\u00edfica, y pol\u00edticas que lo promocionen como herramientas para que las comunidades recuperen la soberan\u00eda sobre sus ahorros.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, la necesaria priorizaci\u00f3n que debe realizarse al financiamiento de aquellas empresas cuya gobernanza en compatible con el triple objetivo del desarrollo sostenible: econ\u00f3mico, social y ambiental.<\/p>\n\n\n\n Esto fue claramente se\u00f1alado en la Sesi\u00f3n por David Venegas, Director General de Caf\u00e9 Per\u00fa, una empresa integrada por cooperativas cafetaleras de dicho pa\u00eds, cuando se\u00f1al\u00f3 que, al momento de evaluar el financiamiento sus cooperativas, debe evaluarse su aporte en t\u00e9rminos de desarrollo local, en t\u00e9rminos de viabilidad del productor agropecuario, y en t\u00e9rmino de fortalecimiento de la producci\u00f3n agropecuaria como alternativa a la producci\u00f3n de coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n Es decir, si se quiere desarrollo sostenible, el financiamiento debe orientarse hacia las empresas que as\u00ed lo garanticen; que por su gobernanza pueden garantizar una adecuada articulaci\u00f3n del impacto social, ambiental y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n Esto est\u00e1 en l\u00ednea con lo que plante\u00f3 la ACI, a trav\u00e9s de su presidente, en la Conferencia Conjunta ACI \u2013 OIT \u201cCooperativas y el futuro del trabajo\u201d, de junio de 2019: \u201cSe\u00f1or Director General: si no resolvemos el problema del financiamiento, no vamos a poder incrementar la inversi\u00f3n en trabajo decente y sostenible. Por ello proponemos que la OIT promueva que los fondos p\u00fablicos dirigidos al financiamiento de proyectos de cuidados, de desarrollo rural, de servicios p\u00fablicos sostenibles, entre otros, y de todas aquellas actividades y \u00e1reas sensibles en t\u00e9rminos de creaci\u00f3n de trabajo decente y sostenible prioricen a las empresas que por su gobernanza garanticen su ajuste con el programa centrado a las personas. Con el mismo objetivo, creemos que en el marco de la OIT debemos debatir y promover regulaciones del sistema financiero que orienten el financiamiento hacia proyectos que respondan a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular a la creaci\u00f3n de trabajo decente\u201d<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Desde Cooperar, Confederaci\u00f3n Cooperativa de la Rep\u00fablica Argentina, opinamos que no es posible garantizar el Desarrollo Sostenible de nuestras comunidades, como bien propone el s\u00e9ptimo principio, sino garantizamos que el ahorro de nuestras comunidades se canalice hacia el desarrollo sostenible. 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