{"id":808,"date":"2017-06-16T13:08:02","date_gmt":"2017-06-16T13:08:02","guid":{"rendered":"https:\/\/cooperar.coop\/?p=808"},"modified":"2017-07-28T18:28:36","modified_gmt":"2017-07-28T18:28:36","slug":"integrar-la-diversidad-para-democratizar-la-palabra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cooperar.coop\/?p=808","title":{"rendered":"Integrar la diversidad para democratizar la palabra"},"content":{"rendered":"<p>El Grupo de Alto Nivel sobre la Libertad y el Pluralismo de los Medios en Europa describe el papel de los medios en las sociedades democr\u00e1ticas de la siguiente manera<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>: \u201cLa democracia necesita una esfera p\u00fablica informada, inclusiva y plural, y, en gran medida, los medios de comunicaci\u00f3n son los creadores y \u2018editores\u2019 de esta esfera p\u00fablica\u201d. Y advierte: \u201cEs por ello que los medios son depositarios de un poder considerable y pueden llegar a alcanzar la posici\u00f3n de un \u2018cuarto poder\u2019 dentro de la sociedad.\u201d<\/p>\n<p>El corolario de esta concepci\u00f3n, deudora de J\u00fcrgen Habermas<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> y otros pensadores, es que si el poder econ\u00f3mico concentrado controla los medios de comunicaci\u00f3n entonces controla la esfera p\u00fablica: la comunidad debate en un escenario creado y editado por el poder econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Grupos econ\u00f3micos con fuertes v\u00ednculos con el capital financiero controlan m\u00faltiples plataformas de comunicaci\u00f3n y est\u00e1n condicionando severamente la pluralidad y diversidad que una sociedad democr\u00e1tica requiere.<\/p>\n<p>Desde la d\u00e9cada de 1980, se fue configurando el dominio de la agenda global en manos de unos pocos grupos de la comunicaci\u00f3n, entre ellos Alphabet Inc. (Google), Comcast, Walt Disney, News Corp \/ 21 Century Fox, ATT Entretainmente Group, Time Warner, Viacom y Sony Entertainment. Habi\u00e9ndose iniciado en una determinada faceta de la comunicaci\u00f3n, hoy combinan m\u00faltiples plataformas y lideran los procesos de convergencia, con una facturaci\u00f3n y presupuestos que superan al de muchos Estados<\/p>\n<p>Esta hegemon\u00eda global tiene su correlato en cada uno de los territorios. En Francia, cuna de la democracia moderna, la prensa nacional cuenta con s\u00f3lo tres actores principales: Figaro Socpress, Amaury (Le Parisien, L\u00b4\u00c9quipe) y Le Monde. Ignacio Ramonet, en un ilustrativo texto que desmenuza la relaci\u00f3n entre los medios y los principales grupos econ\u00f3micos<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, nos recuerda las inolvidables palabras de quien entonces era director del canal TF1 (T\u00e9l\u00e9vision fran\u00e7aise 1), en relaci\u00f3n con la verdadera misi\u00f3n de este gigante de los medios de comunicaci\u00f3n franceses: \u201cLa funci\u00f3n de TF1 es ayudar a Coca-Cola a vender su producto. Lo que nosotros vendemos a Coca-Cola es tiempo disponible en el cerebro humano\u201d.<\/p>\n<p>Los ciudadanos de a pie no podemos sino mirar azorados el desmesurado impacto del poder de los medios en el escenario internacional y en cada una de las realidades locales. La construcci\u00f3n de condiciones objetivas para el inicio de una guerra, para derribar un presidente leg\u00edtimo, o para promover determinadas pol\u00edticas econ\u00f3micas son ejemplos de este poder que afecta a todos los pa\u00edses, incluyendo las democracias m\u00e1s consolidadas.<\/p>\n<p>Como bien expresa la Federaci\u00f3n Internacional de Periodistas, cuando la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la comunicaci\u00f3n quedan subordinados a la l\u00f3gica de la ganancia, quedan en el centro de la escena los grupos de la econom\u00eda concentrada. \u201cLos anunciantes tienen una incidencia determinante en los contenidos, as\u00ed como los propios due\u00f1os de los medios que, cada vez en mayor medida, son actores ligados al mundo \u00adfinanciero\u201d<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Frente a esta concentraci\u00f3n, resulta indispensable para el funcionamiento de la democracia establecer reglas de juego que preserven tanto la libertad de expresi\u00f3n como el derecho a estar informados. <\/strong><\/p>\n<p>La Relator\u00eda Especial sobre la Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n del Derecho a la Libertad de Opini\u00f3n y de Expresi\u00f3n de Naciones Unidas ha expresado que \u201cla responsabilidad superior es del Estado. No s\u00f3lo tiene el deber de proteger la libertad de expresi\u00f3n sino tambi\u00e9n de promover, lo que implica su obligaci\u00f3n de tener pol\u00edticas p\u00fablicas proactivas que lleven al pleno ejercicio de esos derechos.\u201d.<\/p>\n<p>Esta obligaci\u00f3n incluye, como uno de los conceptos principales, la promoci\u00f3n de un ecosistema de medios diverso, apoyado en plataformas de comunicaci\u00f3n distribuidas equitativamente, que exprese a las distintas formas de organizaci\u00f3n y de relaciones que se dan en el seno de la sociedad. No es factible que los canales concentrados den lugar a todas las voces, pues ello afectar\u00eda su margen de rentabilidad e incluso podr\u00eda ir directamente en contra de sus intereses corporativos.\u00a0 En s\u00edntesis, sin diversidad de medios no se pueden garantizar todas las voces.<\/p>\n<p>Claramente, en este punto hay un debate con la econom\u00eda concentrada. Los grandes medios argumentan que la sostenibilidad en la era de las comunicaciones globales y convergentes requiere escala, y que por lo tanto lo importante no es la diversidad si no el pluralismo de los grandes medios, que ser\u00edan los \u00fanicos econ\u00f3micamente sostenibles.<\/p>\n<p>No creemos en absoluto en esto. Otra vez, no hay pluralismo sin diversidad de medios. Los organismos internacionales y la mayor\u00eda de la legislaci\u00f3n comparada avalan esta posici\u00f3n. En su declaraci\u00f3n de Windhoek (1991), Unesco declara que \u201cpor prensa pluralista debe entenderse la supresi\u00f3n de los monopolios de toda clase y <strong>la existencia del mayor n\u00famero posible de diarios, revistas y otras publicaciones peri\u00f3dicas<\/strong> que reflejen la m\u00e1s amplia gama posible de opiniones dentro de la comunidad\u201d.<\/p>\n<p>Diez a\u00f1os despu\u00e9s, ese organismo de Naciones Unidas adopt\u00f3 la Carta Africana de 2001 sobre Radiodifusi\u00f3n para expresar que \u201cel marco legal \u00abdebe incluir una clara declaraci\u00f3n de los principios subyacentes a su regulaci\u00f3n, como la promoci\u00f3n del respeto por la libertad de expresi\u00f3n, la diversidad y el libre flujo de informaci\u00f3n e ideas, as\u00ed como <strong>un sistema de tres niveles: radiodifusi\u00f3n de servicio p\u00fablico, comercial y comunitaria<\/strong>\u201d.<\/p>\n<h3><strong>La batalla legal por el pluralismo y la diversidad<\/strong><\/h3>\n<p>Si asumimos este diagn\u00f3stico, nuestro objetivo no puede limitarse a pulir nuestro mensaje y buscar la mejor forma de comunicarlo: hay que sumarnos a la pelea por la democratizaci\u00f3n de la palabra, que es la pelea por la democracia.<\/p>\n<p>En efecto, las cooperativas tenemos una severa preocupaci\u00f3n por la necesidad de mejorar nuestra visibilizaci\u00f3n. Queremos mostrar que somos un camino diferente, un camino para construir econom\u00eda al servicio del desarrollo sostenible. Pero nuestra baja visibilidad es una de las consecuencias del control de los medios masivos de comunicaci\u00f3n por parte de la econom\u00eda corporativa.<\/p>\n<p>Las cooperativas podemos ser el veh\u00edculo para que la comunidad recupere la palabra. Para que en la \u201cesfera p\u00fablica\u201d donde se sustancian los debates, est\u00e9n representadas las voces de todos los hombres y mujeres, de todos los territorios y, fundamentalmente, est\u00e9n presentes nuestros valores. En esta pelea por la democratizaci\u00f3n de la palabra, un objetivo ineludible es lograr un marco legal que promueva la pluralidad y la diversidad. Entendiendo por diversidad que haya muchos medios, pero tambi\u00e9n que haya todo tipo de medios.<\/p>\n<p>Es indispensable para una efectiva democracia que, adem\u00e1s de los medios que responden al capital y aquellos que controlan los estados, haya medios comunitarios como canales de expresi\u00f3n de la comunidad.<\/p>\n<p>En Argentina, el decreto-ley de Radiodifusi\u00f3n sancionado por la Dictadura c\u00edvico-militar en 1980 reserv\u00f3 las licencias s\u00f3lo a sociedades comerciales, excluyendo a cooperativas, mutuales y otras organizaciones sin fines de lucro.<\/p>\n<p>Esta restricci\u00f3n se derog\u00f3 reci\u00e9n en 2009, al sancionarse la nueva Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Hicieron falta veintis\u00e9is a\u00f1os ininterrumpidos de democracia para logarlo. Esta ley fue resultado de un intenso y extenso debate y termin\u00f3 siendo aprobada por amplias mayor\u00edas parlamentarias, que incluyeron tanto el bloque oficialista como la mayor\u00eda de los bloques opositores.<\/p>\n<p>Sin embargo, fue jaqueada a trav\u00e9s de maniobras judiciales de los grupos medi\u00e1ticos concentrados. Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, un planteo de inconstitucionalidad de la ley lleg\u00f3 hasta la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n<p>El encono de los grupos hegem\u00f3nicos de medios de comunicaci\u00f3n estaba centrado en los mecanismos de desconcentraci\u00f3n y de fomento a la competencia contemplado en la ley. En efecto, la llamada Ley de Medios de la Democracia puso l\u00edmites a la cantidad de servicios de comunicaci\u00f3n que pod\u00edan ser operados por un solo grupo<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> y estableci\u00f3 que \u201cla explotaci\u00f3n de los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual podr\u00e1 ser efectuada por prestadores de gesti\u00f3n estatal, de gesti\u00f3n privada con fines de lucro y de gesti\u00f3n privada sin fines de lucro, los que deber\u00e1n tener capacidad de operar y tener acceso equitativo a todas las plataformas de transmisi\u00f3n disponibles\u201d. Es decir, los prestadores comerciales privados deb\u00edan desconcentrarse y dejar espacio a la comunicaci\u00f3n p\u00fablica y comunitaria.<\/p>\n<p>La Corte Suprema convoc\u00f3 una Audiencia P\u00fablica para escuchar todas las posiciones. La Confederaci\u00f3n Cooperativa de la Rep\u00fablica Argentina (Cooperar), particularmente en representaci\u00f3n de las cooperativas que desarrollaban o pretend\u00edan desarrollar servicios audiovisuales, se present\u00f3 en calidad de <em>amicus curiae<\/em>.<\/p>\n<p>All\u00ed fue realizada una defensa jur\u00eddica de los aspectos de la ley por los grupos concentrados y se present\u00f3 una clara e ilustrativa descripci\u00f3n de las maniobras de car\u00e1cter monop\u00f3lico que realizaban justamente aquellos que se resist\u00edan a la aplicaci\u00f3n de la ley, perjudicando a los usuarios organizados de forma cooperativa.<\/p>\n<p>El representante de Cooperar, el abogado especializado en Derecho a la Informaci\u00f3n Miguel Rodr\u00edguez Villafa\u00f1e, afirm\u00f3 ante los integrantes del Tribunal Supremo de la Naci\u00f3n: \u201cEl pluralismo informativo es una necesidad de la democracia y no del mercado, por el contrario, si el mercado no es controlado con seguridad tender\u00e1 a la concentraci\u00f3n. No permitan concentraciones que excluyan. Trabajen por el bien del pa\u00eds y declaren integralmente constitucional a la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual\u201d<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>En octubre de 2013, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s de su sanci\u00f3n, la Corte Suprema declar\u00f3 la constitucionalidad de la nueva ley. Ese mismo d\u00eda la Bolsa de Buenos Aires\u00a0<a href=\"http:\/\/www.telam.com.ar\/notas\/201310\/38555-suspenden-la-cotizacion-de-acciones-del-grupo-clarin-en-buenos-aires-mientras-que-en-londres-caen-20.html\">debi\u00f3 suspender la cotizaci\u00f3n del Grupo Clar\u00edn<\/a>, que en la bolsa de valores de Londres cay\u00f3 m\u00e1s de un 20%.<\/p>\n<p>Al d\u00eda de hoy, la aplicaci\u00f3n de esta ley, aprobada por la mayor\u00eda del Parlamento y avalada por la m\u00e1xima instancia del Poder Judicial, contin\u00faa siendo muy parcial<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>. Las cooperativas han podido avanzar en todas aquellas actividades que les estaban vedadas, pero el proceso de desconcentraci\u00f3n est\u00e1 bloqueado, en un contexto pol\u00edtico nacional y latinoamericano m\u00e1s amigable con los grupos econ\u00f3micos concentrados y donde el debate empieza a girar en torno de la convergencia tecnol\u00f3gica, esto es, la incorporaci\u00f3n de los servicios m\u00f3viles y el tr\u00e1fico de internet como parte integral de las infotelecomunicaciones.<\/p>\n<p>Tal como inform\u00f3 la Unesco en 2014, \u201chist\u00f3ricamente en Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha predominado un modelo comercial, por lo que la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n se ha visto extremadamente concentrada en unas pocas manos. En promedio, en gran parte de la regi\u00f3n, casi la mitad de los productos y servicios de los mercados de la informaci\u00f3n y las comunicaciones de cada pa\u00eds son controlados por un solo proveedor\u201d<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>.<\/p>\n<p>Esta concentraci\u00f3n extrema que sufre la regi\u00f3n se consolid\u00f3 durante las dictaduras, que no permitieron el surgimiento de medios cr\u00edticos o simplemente alternativos a la prensa af\u00edn o domesticada, gran parte de la cual es la misma que hoy hegemoniza el mercado.<\/p>\n<p>Aunque las democracias jaqueadas por las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales no logran revertirla en forma significativa, al iniciarse el siglo XXI se observan las condiciones para avanzar en la democratizaci\u00f3n<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a>.<\/p>\n<p>En la mayor parte de los pa\u00edses europeos, as\u00ed como en Canad\u00e1 y Estados Unidos, existen normas dirigidas a limitar la concentraci\u00f3n de la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Como expresa un informe preparado para la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica Europea, \u201cla mayor\u00eda de los pa\u00edses de la UE han adoptado normas para el \u00e1rea de la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n, debido a que, en general, se considera que tanto las limitaciones al grado de influencia que puede ejercer un \u00fanico individuo, compa\u00f1\u00eda o grupo sobre uno o m\u00e1s sectores de medios, como las normas que procuran que se cuente con una cantidad suficiente de tipos de medios, son importantes a la hora de garantizar el pluralismo y la representaci\u00f3n democr\u00e1tica de los medios de comunicaci\u00f3n\u201d<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a>.<\/p>\n<p>En Europa esto se ha visto reforzado por una presencia importante de la radiodifusi\u00f3n p\u00fablica, que de alguna manera limita el proceso de concentraci\u00f3n, a\u00fan dentro del retroceso que ha tenido desde los a\u00f1os 80.<\/p>\n<p>Las cooperativas no podemos ser ajenas a este debate. Es necesario que en cada uno de nuestros pa\u00edses logremos integrar esfuerzos y tener una estrategia com\u00fan para lograr marcos regulatorios, y luchar por su cumplimiento, que promuevan la desconcentraci\u00f3n de la propiedad y faciliten la diversidad de medios y pluralidad de voces.<\/p>\n<h3><strong>Cooperativizar el periodismo<\/strong><\/h3>\n<p>De nada sirven los marcos regulatorios si luego no somos capaces de avanzar en experiencias concretas de gesti\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo logramos medios sostenibles en manos de la comunidad? \u00bfC\u00f3mo se traducen nuestros principios en pr\u00e1cticas que democraticen la palabra?<\/p>\n<p>Sirvan estas l\u00edneas para realizar una primera revisi\u00f3n, que debe ser sistematizada y ampliada en un esfuerzo del cooperativismo integrado.<\/p>\n<p>Empecemos por el medio m\u00e1s tradicional: la prensa escrita. Ante todo es necesario relativizar el t\u00e9rmino \u201ctradicional\u201d. Si bien la tirada de los medios gr\u00e1ficos ha tendido a reducirse como contracara de la expansi\u00f3n de otras plataformas, en particular de los portales de noticias, tambi\u00e9n hay que reconocer que los principales portales son los vinculados a los medios gr\u00e1ficos de mayor penetraci\u00f3n<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a>.<\/p>\n<p>La capacidad de producci\u00f3n de contenidos y de definir agenda del periodismo gr\u00e1fico hace que su importancia contin\u00fae siendo central.<\/p>\n<p>Las cooperativas tenemos importantes experiencias en este campo, que podemos multiplicar y potenciar. En particular, hay una nutrida experiencia de medios gr\u00e1ficos cooperativos controlados por sus trabajadores.<\/p>\n<p>En Argentina hay peri\u00f3dicos autogestionados que tomaron ese rumbo luego de ser abandonados por sus anteriores propietarios. Est\u00e1n distribuidos en decenas de localidades de distintas regiones, donde suelen ser la principal fuente informativa. Algunas referencias importantes son El Independiente (La Rioja), Comercio y Justicia (C\u00f3rdoba) y El Diario del Centro del Pa\u00eds (C\u00f3rdoba).<\/p>\n<p>Entre los medios editados en Buenos Aires, la experiencia de cooperativizaci\u00f3n m\u00e1s reciente es Tiempo Argentino, medio que un grupo empresario cre\u00f3 en funci\u00f3n de un contexto pol\u00edtico y abandon\u00f3 apenas cambi\u00f3 el escenario.<\/p>\n<p>Los empleados permanecieron en la redacci\u00f3n, cuidaron las instalaciones y sostuvieron la empresa. Su principal aliado fueron los lectores, quienes se asociaron al proyecto por un monto mensual de dinero fijo y le permitieron reiniciar la actividad. Hoy el peri\u00f3dico vuelve a estar entre los principales medios escritos del pa\u00eds, con una agenda particular y un modelo de negocios exitoso basado en la autogesti\u00f3n.<\/p>\n<p>En el mundo hay una gran variedad de medios gr\u00e1ficos cooperativos:\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.taz.de\/\">Die Tageszeitung<\/a>, un diario fundado en Berl\u00edn en 1979, vinculado inicialmente al movimiento ecologista, que hoy tiene 45.000 suscriptores; <a href=\"http:\/\/www.ethicalconsumer.org\/\">Ethical Consumer<\/a>, que naci\u00f3 en Manchester en 1987, a partir de 2009 pas\u00f3 de ser cooperativa de trabajo a cooperativa mixta, con aportes de 200 liras por parte de socios interesados en el sostenimiento de este medio independiente;\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fria.nu\/\">Fria Tidningen<\/a> (Suecia), publicaci\u00f3n de alcance estatal con 6.500 suscriptores; \u00a0<a href=\"http:\/\/www.kulturni-noviny.cz\/\">Kulturn\u00ed Noviny<\/a> (Rep\u00fablica Checa); <a href=\"http:\/\/www.birgun.net\/\">BirG\u00fcn\u00a0<\/a>(Turqu\u00eda); Diario de los Periodistas\u00a0(Grecia), surgido tras la crisis que sacude el pa\u00eds; La Diaria (Uruguay) un peri\u00f3dico fundado en 2006, de 16 p\u00e1ginas, que se edita de lunes a viernes, con portal on line.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a tambi\u00e9n hay novedades en este terreno, por ejemplo la experiencia de La Marea, en Catalu\u00f1a, que es ilustrativa de estos nuevos procesos. Es la revista mensual editada por la cooperativa de trabajo asociado MasP\u00fablico, formada por un grupo de ex trabajadores despedidos del diario P\u00fablico, que cerr\u00f3 su versi\u00f3n impresa en febrero de 2012. El lanzamiento de la revista fue posible gracias a las m\u00e1s de quinientas personas que hicieron aportaciones mediante un proyecto de \u201cmicromecenaje\u201d, muchas de las cuales luego pasaron a formar parte de la cooperativa<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Todas estas experiencias nos orientan en la b\u00fasqueda de alternativas para el periodismo cooperativo, que logren ser sostenibles a partir del compromiso de los trabajadores y la construcci\u00f3n de v\u00ednculos innovadores con sus lectores.<\/p>\n<p>Resultan ser empresas de mayor resiliencia que las empresas de capital: en caso de crisis los trabajadores tienen mayor compromiso con la continuidad del medio, para no perder su trabajo ni sus ingresos, adem\u00e1s de la posibilidad concreta de ejercer el periodismo. De hecho, como hemos visto, muchos de los peri\u00f3dicos cooperativos son emergentes de procesos de recuperaci\u00f3n de empresas.<\/p>\n<p>Este mayor compromiso est\u00e1 adem\u00e1s potenciado por su identificaci\u00f3n con el producto. No es el diario de un due\u00f1o, o de un grupo de accionistas impersonales. Es el diario de los periodistas.<\/p>\n<p>Otro aporte al pluralismo es la posibilidad de democratizar la mesa de edici\u00f3n. Los trabajadores tienen derecho, como propietarios del medio, a definir la pol\u00edtica de su empresa y esto incluye su l\u00ednea editorial, como parte de un proceso participativo abierto a la mirada plural de quienes adem\u00e1s est\u00e1n insertos y comprometidos con los intereses de toda la comunidad, que es la que en definitivamente los sostiene.<\/p>\n<p>En suma, apostar por la organizaci\u00f3n de cooperativas period\u00edsticas es apostar por empresas m\u00e1s resilientes, m\u00e1s democr\u00e1ticas, transparentes y comprometidas con el contexto social donde est\u00e1n insertas.\u00a0 Adem\u00e1s, a la hora de dar a conocer nuestros valores, a estos\u00a0 cooperativistas no hay que explicarles qu\u00e9 es una cooperativa. Compartimos la misma agenda, las mismas preocupaciones y ellos est\u00e1n naturalmente dispuestos a difundirlas.<\/p>\n<h3><strong>Redes asociativas del periodismo local<\/strong><\/h3>\n<p>Gran parte de estas experiencias buscan conformar redes. En Argentina, es el caso de la Federaci\u00f3n Asociativa de Diarios y Comunicadores Cooperativos (Fadiccra), que nuclea muchos \u00abdiarios recuperados\u00bb y tambi\u00e9n a otras cooperativas de trabajo vinculadas al amplio mundo de la comunicaci\u00f3n, como por ejemplo aquellas formadas por j\u00f3venes profesionales del dise\u00f1o y la inform\u00e1tica, portales web y agencias de noticias.<\/p>\n<p>Pero la experiencia asociativa no tiene por qu\u00e9 limitarse a las cooperativas. Si sumamos a la tirada de todos estos medios cooperativos, a todos aquellos de car\u00e1cter local que son administrados por empresas familiares u otras peque\u00f1as y medianas empresas, nos encontramos con una cobertura dispersa pero muy significativa. All\u00ed est\u00e1 su debilidad pero tambi\u00e9n su fortaleza. Al ser dispersa, est\u00e1 muy lejos del poder de la prensa editada en la capital nacional, pero precisamente por su radicaci\u00f3n geogr\u00e1fica puede ser un factor clave para el desarrollo territorial equitativo.<\/p>\n<p>En Argentina tenemos en esta l\u00ednea de trabajo la valiosa experiencia de la Cooperativa de Provisi\u00f3n de Servicios Diarios y Peri\u00f3dicos Regionales (Dypra), integrada por cooperativas pero tambi\u00e9n empresas familiares y pymes. Se trata, en rigor, de una alianza de peque\u00f1os diarios y peri\u00f3dicos locales para sobrevivir al proceso de concentraci\u00f3n econ\u00f3mica y territorial que se impone en la actividad, dejando sin voz a las comunidades locales.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de su cooperativa, acceden a mejores precios para la compra de papel, editan suplementos que comparten entre todas las editoriales interesadas (por ejemplo de turismo, de educaci\u00f3n, de econom\u00eda social) y ofrecen espacios publicitarios a escala federal.<\/p>\n<h3><strong>La voz de la comunidad<\/strong><\/h3>\n<p>La radio es un medio ampliamente usado por la comunidad. Tiene un papel vital como medio para enfrentar emergencias cuando en el territorio no hay otra forma de comunicarse o para transmitir las novedades locales, desde las familiares hasta las pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Ha sido a menudo un instrumento de resistencia, para hacer o\u00edr a los que no tienen voz, a\u00fan en los peores contextos hist\u00f3ricos. Es un hermoso medio que ha demostrado en todo el mundo su capacidad para dar cuenta de la cultura, los problemas y las esperanzas de la comunidad, a partir de dar la palabra a sus referentes y vecinos.<\/p>\n<p>Lo interesante es que su presencia se ha mantenido a lo largo de la historia, pese a la aparici\u00f3n de la televisi\u00f3n o de internet. Acompa\u00f1arnos a trav\u00e9s de la escucha contin\u00faa siendo una forma indispensable de la convivencia humana.<\/p>\n<p>Muchas radios comunitarias est\u00e1n \u00edntimamente ligadas al movimiento cooperativo. No solamente en localidades aisladas sino en el seno de los centros urbanos, donde intentan hacer lugar a los barrios m\u00e1s desfavorecidos en medio de la agenda global que digita los tiempos y los espacios en las metr\u00f3polis. En la Ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, naci\u00f3 en medio de la crisis de 2001\/2002 la Radio Gr\u00e1fica, autogestionada por trabajadores que recuperaron en aquel momento una imprenta abandonada por una sociedad comercial. Apoyados por el sindicato gr\u00e1fico, pusieron en pie una emisora que hoy llega a todo el sur de la Ciudad, adem\u00e1s de\u00a0 crear un centro odontol\u00f3gico y un bachillerato popular para j\u00f3venes en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n<p>Esta experiencia nos ense\u00f1a c\u00f3mo podemos incorporar el desarrollo de medios como parte de nuestro compromiso con la comunidad.<\/p>\n<p>Otras radios cooperativas han sido directamente resultado de un proceso de recuperaci\u00f3n de radios prexistentes que fueron vaciadas por sus antiguos due\u00f1os. Es el caso, por ejemplo, de Radio Ondas del Sur, la primera radio FM de Bah\u00eda Blanca, Argentina, y que hoy, con sus frecuencias tanto FM como AM, se constituye como un espacio abierto a la comunidad \u201cdonde el acceso a la informaci\u00f3n sea interpretado como un derecho y no una mercanc\u00eda\u201d.<\/p>\n<p>En la experiencia argentina no puede soslayarse la referencia de Radio Cooperativa, un importante medio con sede en la Ciudad de Buenos Aires, y con veintid\u00f3s repetidoras en siete provincias argentinas, y una en Uruguay. Es un excelente ejemplo de c\u00f3mo un medio puede ser gestionado por sus trabajadores en forma exitosa, a\u00fan en los mercados m\u00e1s competitivos, con todas las ventajas de resiliencia y pluralidad que comentamos respecto a los medios gr\u00e1ficos.<\/p>\n<p>Otra experiencia v\u00e1lida en ese sentido es la de medios que son propiedad de toda la comunidad. Por ejemplo la experiencia de Celta TV<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a>, se\u00f1al televisiva de la Cooperativa de Servicios P\u00fablicos y Sociales de Tres Arroyos, una localidad mediana de la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n<p>Como muchas otras cooperativas de servicios, a partir del desarrollo de la infraestructura para brindar el servicio de internet y de televisi\u00f3n por cable, asumi\u00f3 el desaf\u00edo de desarrollar un canal de televisi\u00f3n propio que se haga cargo de la agenda de temas locales, ignorada por los medios de alcance nacional.<\/p>\n<p>No es un medio para que se exprese el cooperativismo, es una cooperativa para que se exprese la comunidad. Una cooperativa de 85 a\u00f1os que, a partir de su reconocimiento como organizaci\u00f3n de la sociedad civil, est\u00e1 en condiciones de reflejar los intereses y las preferencias de la comunidad.<\/p>\n<p>Este camino \u2013desarrollar una red propia de televisi\u00f3n por cable y partir de ello construir un medio de la comunidad\u2013 es un camino factible y con experiencias concretas, en particular en \u00e1mbito de los centros urbanos de menor dimensi\u00f3n.<\/p>\n<p>Como en cualquier servicio, ser\u00e1 clave asumir como estrategia la integraci\u00f3n cooperativa.<\/p>\n<p>Es el ejemplo que nos da Colsecor, una central cooperativa que agrupa a 115 cooperativas de servicios p\u00fablicos que brindan\u00a0 televisi\u00f3n por cable.<\/p>\n<p>Est\u00e1 cooperativa cumple con un rol primigenio, que es mejorar las condiciones de negociaci\u00f3n con los proveedores de las distintas se\u00f1ales. A partir de all\u00ed, ha generado un conjunto de servicios que incluye entre otros Colsecor Play (un portal de contenidos online para el televisor, tablet o smartphone), un servicio propio de videos a demanda (\u201con demand\u201d), un portal de noticias propio y una mediateca, esto es, un banco de contenidos audiovisuales que re\u00fane producciones independientes regionales con mirada local.<\/p>\n<p>Hay que destacar este \u00faltimo servicio: es clave para sostener se\u00f1ales de televisi\u00f3n propias de las cooperativas locales. Mantener una se\u00f1al televisiva puede tener costos prohibitivos si se deben desarrollar todos los contenidos en forma independiente. Por otro lado, si s\u00f3lo se reproducen contenidos extrarregionales, entonces habremos perdido toda la potencia de contar con un medio propio. Una estrategia alternativa es contar con un banco de contenidos audiovisuales que sea compartido por todas las cooperativas y donde se puedan discutir las prioridades y los contenidos, e incluso aportar producciones propias para compartir.<\/p>\n<p>Esto nos lleva a la necesidad de producir contenidos adecuados para cada una de las distintas plataformas de comunicaci\u00f3n audiovisual. Es un desaf\u00edo que no s\u00f3lo exige compromiso con la comunidad, sino tambi\u00e9n suficiente escala y profesionalismo. De lo que se trata es de cooperar para la producci\u00f3n de contenidos, creando una red sustentable de productores y de medios de gesti\u00f3n cooperativa<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a>.<\/p>\n<p>Cada una de estas experiencias incluye una historia de conflictos y resistencia para lograr su espacio en un contexto hegemonizado por la l\u00f3gica comercial. Las requisitorias de equipamiento, el boicot por parte de emisoras dominantes, la complicidad de funcionarios que no facilitan sus tr\u00e1mites, la lucha por un espacio en el espectro radiof\u00f3nico, son parte de la pelea por la democratizaci\u00f3n de la palabra que lleva adelante este tipo de organizaciones.<\/p>\n<p>Lo importante es asumir que \u00e9sta debe ser parte de la agenda del movimiento cooperativo. Seremos escuchados cuando la comunidad sea escuchada. No es posible sostener un mensaje solidario si los medios responden a una l\u00f3gica que nos antagoniza.<\/p>\n<h3><strong>La revoluci\u00f3n de las infotelecomunicaciones<\/strong><\/h3>\n<p>Todas estas experiencias que hemos referido brevemente, junto a tantas otras como los radios o canales cooperativos de televisi\u00f3n en\u00a0 internet<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a>, o las valiosas plataformas de noticias cooperativas como Co-operative News (Gran Breta\u00f1a), The Media Co-op (Canad\u00e1),\u00a0 MediaCo-op (Escocia), e Indian Cooperative (India), deben ser estudiadas, sistematizadas, analizadas cr\u00edticamente y puestas en valor como base para contar una estrategia que nos permita hacer frente a la revoluci\u00f3n de las infotelecomunicaciones, hoy hegemonizada por el poder econ\u00f3mico concentrado.<\/p>\n<p>La convergencia multimedia no es la mera aparici\u00f3n de servicios que combinan texto, voz, imagen y sonido, sino la desaparici\u00f3n de las fronteras entre los medios masivos y los servicios de comunicaci\u00f3n. En este escenario, las empresas \u201cno s\u00f3lo aspiran a agrupar en su seno todo tipo de medios (edici\u00f3n, fotograf\u00eda, prensa, radio, cine, televisi\u00f3n, internet) sino a realizar todas las actividades pertenecientes a tres grandes esferas que hasta el momento eran aut\u00f3nomas: la cultura de masas, la publicidad y la informaci\u00f3n\u201d<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><sup>[17]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>La cultura de masas con sus productos esencialmente mercantiles (cine, entretenimientos televisivos, m\u00fasica), la publicidad tanto comercial como pol\u00edtica y la informaci\u00f3n con sus agencias de prensa, el periodismo gr\u00e1fico, portales o cadenas de noticias continuas, todo bajo un mismo control empresario.<\/p>\n<p>Los que nos entretienen, nos venden y nos informan son los mismos actores globales, que adem\u00e1s controlan el soporte tecnol\u00f3gico sobre el que sustentan estas esferas, en particular las redes, los servidores y el software.<\/p>\n<p>Poder estar integrados y acceder a los beneficios de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n exige contar con redes f\u00edsicas, en especial de fibra \u00f3ptica. Cada vez son mayores los requerimientos de ancho de banda. Si antes la modernizaci\u00f3n llegaba de la mano de las redes el\u00e9ctricas, hoy las sociedades y territorios deben tener acceso a las autopistas de la informaci\u00f3n para estar integrados. Los datos son, en efecto, el insumo clave de la acumulaci\u00f3n de capital en esta nueva era. Quien controla su recolecci\u00f3n y circulaci\u00f3n es quien puede dominar el orden social y econ\u00f3mico. Esta vez, a escala global. Como los viejos imperios, se pueden ocupan territorios y dominar naciones, pero sin disparar una bala. Alcanza con ser propietarios de las v\u00edas, plataformas y productoras de comunicaci\u00f3n que rigen la vida en la mayor\u00eda de los pa\u00edses.<\/p>\n<p>Con otra l\u00f3gica, que apunta a fortalecer la democracia y el desarrollo sostenible desde y para las comunidades, las cooperativas hemos demostrado que podemos desarrollar nuestras propias redes. Lo hicimos en varios pa\u00edses con las redes de electricidad y de telefon\u00eda y hoy lo hacemos con los cables que permiten ofrecer <em>N-play<\/em>. Pero aun en los casos en que esto no sea posible, debemos bregar para que su desarrollo y control est\u00e9 al servicio de la integraci\u00f3n arm\u00f3nica de los territorios y sus comunidades. Esto exige la presencia de redes en manos de las organizaciones comunitarias y del Estado, adem\u00e1s de regulaciones que garanticen la libertad, la pluralidad, la privacidad y el respeto para que las inversiones realizadas por la comunidad est\u00e9n a su servicio.<\/p>\n<p>Junto con las redes hay que discutir la necesidad de tener servidores de internet que respondan a una l\u00f3gica territorial y comunitaria. Cuando ponemos algo en \u201cla nube\u201d en realidad lo estamos poniendo en la computadora de otro. Y ese otro suelen ser las grandes corporaciones del capital m\u00e1s concentrado, en general servidores localizados en los pa\u00edses de mayor desarrollo, con todo lo que ello implica en t\u00e9rminos de privacidad, de soberan\u00eda y, en \u00faltima instancia, de poder.<\/p>\n<p>Si queremos democratizar el poder, priorizando a la comunidad democr\u00e1ticamente organizada en cada territorio, entonces debemos discutir d\u00f3nde est\u00e1 alojada la informaci\u00f3n y c\u00f3mo se accede a ella.<\/p>\n<p>Finalmente, en una tercera capa que se suma a las redes y los servidores, est\u00e1 el software, los programas inform\u00e1ticos que hacen funcionar a todo el sistema y a cada una de las redes. El control de los flujos de informaci\u00f3n (lo que incluye los temas de privacidad, de soberan\u00eda pol\u00edtica, los criterios de priorizaci\u00f3n y la accesibilidad) son administrados por software donde la hegemon\u00eda es tambi\u00e9n del capital concentrado. Los casos de Google y Facebook son los m\u00e1s p\u00fablicos y notorios, pero no los \u00fanicos.<\/p>\n<p>Este es un terreno donde el cooperativismo tambi\u00e9n tiene importantes experiencias. El maridaje entre el software libre \u2013ant\u00edtesis del software corporativo cerrado\u2013 y el cooperativismo ha dado como resultado el nacimiento de las cooperativas de programadores, experiencias donde la apuesta por el software libre y el trabajo solidario resultan convergentes en tanto ambos est\u00e1n al servicio de la dignidad humana. Pobre ser\u00eda la emancipaci\u00f3n si logramos liberarnos de la dictadura del capital pero terminamos siendo esclavos de su software.<\/p>\n<p>Las experiencias de <a href=\"https:\/\/www.techworker.coop\/\">Tech Co-op Network<\/a> (North American Technology Worker Cooperatives)<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a> una red de 26 cooperativas de programadores de Estados Unidos y Canad\u00e1, y de la Federaci\u00f3n Argentina de Cooperativas de Trabajo de la Tecnolog\u00eda y de la Comunicaci\u00f3n (FACT-TIC)<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>, integrada por 36 cooperativas, son dos buenos ejemplos en este sentido.<\/p>\n<p>En s\u00edntesis, como parte de la agenda por la democratizaci\u00f3n de la palabra y la construcci\u00f3n de un sistema de medios al servicio de la comunidad, las cooperativas tenemos que asumir una pol\u00edtica sobre la tecnolog\u00eda en la que reposa la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<h3><strong>\u00a0<\/strong><strong>La integraci\u00f3n diversificada<\/strong><\/h3>\n<p>\u00bfQui\u00e9nes son los actores de la sociedad civil que pueden liderar el proceso de democratizaci\u00f3n de la palabra?<\/p>\n<p>Creo que, b\u00e1sicamente, hay dos grupos. En primer lugar, los productores de contenidos en la concepci\u00f3n m\u00e1s amplia del t\u00e9rmino: periodistas, programadores y dise\u00f1adores, actores y trabajadores en general de la producci\u00f3n gr\u00e1fica, radial y audiovisual. Todos estos son hombres y mujeres que ven limitados sus ingresos y su autonom\u00eda frente a la concentraci\u00f3n medi\u00e1tica.<\/p>\n<p>En segundo lugar, las organizaciones de la sociedad civil enraizadas en cada localidad. Universidades, sindicatos, c\u00e1maras empresarias, partidos pol\u00edticos, cooperativas, mutuales, organizaciones culturales, etc. Todos actores que sienten que su voz no es escuchada, es arrasada por la agenda impuesta por los medios hegem\u00f3nicos nacionales y globales.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n que viven estos actores resulta fuertemente contrastante con las promesas de pluralidad y horizontalidad que llegaron de la mano de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n. Los cooperativistas lo vivimos todos los d\u00edas. Lo saben los periodistas que han adoptado el camino cooperativo al ser expulsados por el modelo concentrador, y lo sabe el movimiento cooperativo que no logra tener visibilidad ni peso en la opini\u00f3n p\u00fablica acorde a su desarrollo social y territorial.<\/p>\n<p>La concentraci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n y la centralidad de las plataformas multimedios han terminado configurando un modelo que capta financiamiento en forma global (desfinanciando de esta manera a los medios locales), capta contenido en forma global (que no paga o paga mal), consolida megabases de datos estrat\u00e9gicas para la pol\u00edtica y los negocios e impone un visi\u00f3n hegem\u00f3nica al ser capaz de poner masivamente sus propios <em>t\u00edtulos<\/em> en escena, conformando una agenda p\u00fablica hegem\u00f3nica.<\/p>\n<p>Un ejemplo, caro a nuestra experiencia: una cooperativa fracasa, los medios replican la noticia y la vinculan a otros similares en la historia, luego se editorializa promoviendo una visi\u00f3n negativa sobre este modelo econ\u00f3mico y esto es finalmente adoptado como \u201csentido com\u00fan\u201d por amplios sectores de la sociedad. Los cooperativistas hemos visto muchas veces esto. Pero jam\u00e1s hemos visto un recorrido similar a partir de un esc\u00e1ndalo generado por una sociedad an\u00f3nima.<\/p>\n<p>Esto lo logra el poder econ\u00f3mico a trav\u00e9s de una estrategia de concentraci\u00f3n diversificada: \u201cForma redes concentradas, radioc\u00e9ntricas, lineales, en el sistema de medios, lo que les permite controlar recursos cr\u00edticos y dificultar las actividades de otros nodos\u201d. Esto es as\u00ed porque \u201clos grupos econ\u00f3micos saben que una estrategia de medios que ocupe s\u00f3lo un canal tecnol\u00f3gico y no diversifique o teja alianzas, en realidad no tiene la capacidad de disputar el territorio\u201d<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\"><sup>[20]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Frente a la concentraci\u00f3n diversificada, controlada por los grupos hegem\u00f3nicos, las cooperativas debemos impulsar una integraci\u00f3n diversificada, donde los productores de contenidos y las organizaciones de la comunidad podamos desarrollar un sistema de medios plural y democr\u00e1tico.<\/p>\n<p>Integraci\u00f3n que tiene al menos cuatro dimensiones: \u201cla integraci\u00f3n de los medios con las organizaciones de su \u00e1mbito espec\u00edfico, la integraci\u00f3n multimedia y multiplataforma, la integraci\u00f3n por rama (grafica, radio, audiovisual, digital) y la integraci\u00f3n con las redes regionales e internacionales\u201d<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\"><sup>[21]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>La primera dimensi\u00f3n implica la construcci\u00f3n de nodos de comunicaci\u00f3n donde podamos converger las organizaciones de la sociedad civil de la localidad o regi\u00f3n con los medios de comunicaci\u00f3n con ra\u00edces en la misma comunidad. En este \u00e1mbito las cooperativas podemos promover peri\u00f3dicos, radios, canales de televisi\u00f3n, agencias regionales, portales web de car\u00e1cter regional, en el marco de la variada experiencia que hemos presentado en estas l\u00edneas.<\/p>\n<p>Con\u00a0 ese mismo esfuerzo tambi\u00e9n debemos promover la organizaci\u00f3n de la comunidad para garantizar su acceso a las autopistas de la comunicaci\u00f3n, discutiendo el control sobre redes, servidores y software al servicio del desarrollo local y la democratizaci\u00f3n del acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La segunda dimensi\u00f3n implica promover la integraci\u00f3n entre las distintas plataformas, de igual manera que lo hace la econom\u00eda concentrada, pero en sentido contrario. La integraci\u00f3n de agencias, radios, peri\u00f3dicos, canales de cable, portales pero desde la diversidad, respetando las distintas voces y miradas, favoreciendo el di\u00e1logo y el debate, reflejando la agenda de las comunidades donde est\u00e1n insertas.<\/p>\n<p>La tercera dimensi\u00f3n es la integraci\u00f3n por rama, buscando sinergias entre todos los actores de la prensa gr\u00e1fica, entre todas las radios, entre programadores, o entre los proveedores de soportes de comunicaci\u00f3n. Esto facilita, entre otras cosas, el di\u00e1logo con el resto del las organizaciones del cooperativismo y la econom\u00eda solidaria.<\/p>\n<p>Finalmente, la cuarta dimensi\u00f3n de la estrategia de integraci\u00f3n diversificada es la construcci\u00f3n de redes globales, desde donde las comunidades y todas las organizaciones de la econom\u00eda solidaria puedan impulsar su agenda p\u00fablica, que es la agenda de la protecci\u00f3n del planeta, del desarrollo sostenible, de los derechos humanos y de la paz.<\/p>\n<p>Para esto, las cooperativas junto a otras empresas y organizaciones de la econom\u00eda solidaria, debemos asumir el desaf\u00edo de integrar la diversidad en la construcci\u00f3n de un sistema de comunicaci\u00f3n que promueva la democratizaci\u00f3n de la palabra.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Dr. Ariel Enrique Guarco<\/strong><br \/>\n<strong><em>Presidente de la Confederaci\u00f3n Cooperativa de la Rep\u00fablica Argentina (COOPERAR)<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Buenos Aires, mayo\u00a02017<\/em><\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> A free and pluralistic media to sustain European democracy (Medios libres y plurales para sostener la democracia europea) http:\/\/ec.europa.eu\/information_society\/media_taskforce\/doc\/pluralism\/hlg\/hlg_final_report.pdf<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ver, por ejemplo, su obra \u201cTeor\u00eda de la acci\u00f3n comunicativa\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> L\u00b4Explosion du journalisme, \u00c9ditions Galil\u00e9e, 2011<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> La concentraci\u00f3n de los medios en Am\u00e9rica Latina. Federaci\u00f3n Internacional de Periodistas, Oficina Regional Latinoamerica y el Caribe, 2016. www.ifj.org<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Estrictamente en el a\u00f1o 2003 la Corte Suprema de Justicia ya hab\u00eda declarado la inconstitucionalidad del art\u00edculo que discriminaba a las cooperativas, sin embargo el Comit\u00e9 Federal de Radiodifusi\u00f3n (COMFER), autoridad de aplicaci\u00f3n de la ley, nunca permiti\u00f3 que esto progresara.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Por ejemplo, fija el tope de 24 licencias de cable; 35% del total de habitantes o abonados; no permite ser titular de m\u00e1s de una se\u00f1al de contenidos; licencia de cable o una licencia de TV abierta en orden local; 3 licencias locales; una se\u00f1al de contenido para titulares de licencias de radio y tv abierta y una se\u00f1al propia para los titulares de licencias de cable.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Dr. Miguel Julio Rodr\u00edguez Villafa\u00f1e, 23 de agosto de 2003<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> El \u00faltimo d\u00eda del a\u00f1o de 2015, a poco de haber asumido el nuevo Gobierno nacional, fue sancionado un decreto que modific\u00f3 aspectos sustanciales de la ley. Entre sus fundamentos, se\u00f1ala que \u00abel rol de las distintas redes que compiten para darle soporte a la convergencia tecnol\u00f3gica debe necesariamente ser contemplado por las pol\u00edticas regulatorias a fin de implementar un marco normativo homog\u00e9neo adecuado para el desarrollo de la industria, que redunde en beneficio de los usuarios y consumidores\u00bb y que \u00aba medida que en los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusi\u00f3n se van eliminando las barreras tecnol\u00f3gicas que originalmente los separaban, entra en crisis el r\u00e9gimen de regulaci\u00f3n econ\u00f3mica sectorial preexistente\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Tendencias Mundiales en Libertad de Expresi\u00f3n y Desarrollo de los Medios: Situaci\u00f3n regional en Am\u00e9rica Latina y el Caribe(Paris, UNESCO, 2014), pag. 14. Disponible en: http:\/\/unesdoc.unesco.org\/images\/0022\/002290\/229042S.pdf<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> En los \u00faltimos 10 a\u00f1os, se han aprobado nuevas leyes en Per\u00fa (Ley de Radio y TV, 2004), Venezuela (Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisi\u00f3n y Medios Electr\u00f3nicos , 2004), Uruguay (Ley de Radiodifusion Comunitaria, 2007), Argentina (Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual,2009); Brasil (Ley de Servicios de Acceso Condicionado o de Televisi\u00f3n por Suscripci\u00f3n, 2011); Bolivia (Ley de Telecomunicaciones, 2011); Colombia (Ley ANTV, 2012); Ecuador (Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n, 2013); M\u00e9xico (Reforma Constitucional sobre Telecomunicaciones y Medios de Comunicaci\u00f3n, 2013 y Ley Secundaria de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n, 2014); Chile (Ley de TV Digital, 2014); y Uruguay (Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, 2014).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Independent Study on Indicators for Media Pluralism in the Member States \u2013 Toward a Risk-Based Approach: Final Report. Comisi\u00f3n Europea, Direcci\u00f3n General de Sociedad de la Informaci\u00f3n y Medios de Comunicaci\u00f3n, Lovaina, 2009, p\u00e1g. 31<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> \u201cEn la sociedad de las redes, los internautas siguen buscando el acceso a los medios de comunicaci\u00f3n tradicionales\u2026 el n\u00famero de estos diarios ha aumentado en forma excepcional gracias a la web. De entre los 200 sitios de informaci\u00f3n on line visitados en EEUU, los medios tradicionales representan el 67% del tr\u00e1fico\u201d. La Explosi\u00f3n del Periodismo. Ignacio Ramonet, 2011.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> El futuro de los medios es cooperativo. Luis E. Barahona Monge. Presidente de la cooperativa de comunicadores. http:\/\/www.primeraplana.or.cr\/es\/Su_Criterio\/El_futuro_de_los_medios_es_cooperativo\/<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> http:\/\/www.celtatv.com.ar\/<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> Resulta valiosa en este sentido la experiencia de la cooperativa Trama, integrada por medios cooperativos para producir contenidos en forma asociadas. Ver \u201cOtra televisi\u00f3n es posible\u201d, de Juan M. Berlanga, en Econom\u00eda Solidaria hacia un Nuevo Mapa de Comunicaci\u00f3n. Usina de Medios 2012. \u00a0<a href=\"http:\/\/www.alainet.org\/images\/Economia%20Solidaria%20hacia%20un%20Nuevo%20Mapa%20de%20Comunicacion.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.alainet.org\/images\/Economia%20Solidaria%20hacia%20un%20Nuevo%20Mapa%20de%20Comunicacion.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> Por ejemplo, se acaba de lanzar de \u00abFloreal\u00bb, el Canal Web del Centro Cultural de la Cooperaci\u00f3n, vinculado al Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, en Argentina. www.florealweb.tv.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> Ignacio Ramonet: L\u00b4Explosion du journalisme, \u00c9ditions Galil\u00e9e, 2011<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.techworker.coop\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.techworker.coop<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> www.facttic.org.ar<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\">[20]<\/a> Nahum Mirad, \u201cLa Econom\u00eda solidaria, clave para otro mapa de medios\u201d, en Econom\u00eda Solidaria, hacia un Nuevo Mapa de la Comunicaci\u00f3n. Usina de Medios. 2012. <a href=\"http:\/\/www.alainet.org\/images\/Economia%20Solidaria%20hacia%20un%20Nuevo%20Mapa%20de%20Comunicacion.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.alainet.org\/images\/Economia%20Solidaria%20hacia%20un%20Nuevo%20Mapa%20de%20Comunicacion.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\">[21]<\/a> Nahum Mirad, ibid<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"https:\/\/cooperar.coop\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/20170615_AGIntegrar-la-diversidad-para-democratizar-la-palabra.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>\u21d2 DESCARGAR PDF<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Grupo de Alto Nivel sobre la Libertad y el Pluralismo de los Medios en Europa describe el papel de los medios en las sociedades democr\u00e1ticas de la siguiente manera[1]: \u201cLa democracia necesita una esfera p\u00fablica informada, inclusiva y plural, y, en gran medida, los medios de comunicaci\u00f3n son los creadores y 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